這兩天，關(guān)于2015年“政府工作報(bào)告”里對(duì)樓市的表述，引起了廣泛的討論。樂觀的人說，他看出了“十大強(qiáng)刺激”；悲觀的人說，當(dāng)報(bào)告的表述全是正能量時(shí)，這個(gè)行業(yè)真的要式微了。
那么，克強(qiáng)總理今年的報(bào)告里，對(duì)房地產(chǎn)的表示跟以往到底有什么不同？我們不妨先看看2013年、2014年和今年報(bào)告，是如何談住房問題的。
2013年報(bào)告：
在回顧2012年時(shí)說：“堅(jiān)持搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不動(dòng)搖，遏制了房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭。”
在談住房問題是說：加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。堅(jiān)決抑制投機(jī)、投資性需求，抓緊完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策體系，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)抓好保障性安居工程建設(shè)和管理，讓老百姓住上放心房、滿意房。今年城鎮(zhèn)保障性住房基本建成470萬套、新開工630萬套，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。
2014年報(bào)告：
談稅收時(shí)說：推進(jìn)稅收制度改革，……做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作。
談住房時(shí)說：完善住房保障機(jī)制。以全體人民住有所居為目標(biāo)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)，加大保障性安居工程建設(shè)力度，新開工700萬套以上，其中各類棚戶區(qū)470萬套以上，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。提高大城市保障房比例。推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行。創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，為保障房建設(shè)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持。各級(jí)政府要增加財(cái)政投入，提高建設(shè)質(zhì)量，保證公平分配，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制，年內(nèi)基本建成保障房480萬套，讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。
談商品房時(shí)說：針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
2015年報(bào)告：
談住房時(shí)說：加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區(qū)改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬戶，增加100萬戶，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造。住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對(duì)居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
談加快培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)時(shí)說：鼓勵(lì)大眾消費(fèi)，……推動(dòng)綠色消費(fèi)，穩(wěn)定住房消費(fèi)。
這樣一對(duì)照，問題就看的非常明白了。2015年跟以往最大的不同是：
1、今年的報(bào)告沒有提到房產(chǎn)稅，但2014年的報(bào)告提到了。2013年沒有提的原因，是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記等基礎(chǔ)工作還沒有取得突破。
2、關(guān)于投資、投機(jī)性需求，2013年是“堅(jiān)決抑制”，2014年是“抑制”，今年沒有提。
3、今年報(bào)告提出了“支持改善性住房需求”，還提了“穩(wěn)定住房消費(fèi)”，這些是過去兩年報(bào)告里沒有提到的。
4、2013年報(bào)告在提到房地產(chǎn)時(shí)至少3次使用了“調(diào)控”一次，語氣嚴(yán)厲；2014年“調(diào)控”一詞出現(xiàn)頻率大大下降。2015年報(bào)告不再使用，取而代之的是“分類指導(dǎo)，因地施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任”。
5、在提到保障房時(shí)，2015年報(bào)告稱“逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房”。2014年和2013年則沒有類似提法，而更專注于建設(shè)新的保障房。
6、2013年報(bào)告兩次提到“房?jī)r(jià)”，分別是“遏制房?jī)r(jià)”、“穩(wěn)定房?jī)r(jià)”；2014年不再提“房?jī)r(jià)”，但有增加“中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)”的表述，其實(shí)也是意在控制房?jī)r(jià)。2015年報(bào)告，就沒有涉及房?jī)r(jià)問題。
由此可見，中央對(duì)樓市的態(tài)度的確發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。這6個(gè)“有”和“沒有”，似乎是“六色禮物”，合并成為“一份大禮”，這就是“穩(wěn)定住房消費(fèi)”。當(dāng)然了，這消費(fèi)里已經(jīng)允許改善型需求的存在，也不再追究是不是“投機(jī)”、“投資”性需求了。換句話說，2015年樓市在政策面遇到的將全部是利好，而不會(huì)有利空。
那么樓市會(huì)在2015年反轉(zhuǎn)嗎？我的看法是，不會(huì)，而且甚至很難出現(xiàn)全面上漲。為什么？因?yàn)镸2增速只有12%，沒有貨幣超發(fā)這個(gè)風(fēng)口，房?jī)r(jià)這頭笨重如大象的“豬”，很難飛起來。
但一線城市就不同。北上廣深，甚至還有一些人口有明顯增量的二線城市，則可能出現(xiàn)完全不同的景象。尤其是四大一線城市，我的看法仍然是：如果沒有限制，房?jī)r(jià)將飆升，甚至失控。所以，北上廣深的限購(gòu)，在房產(chǎn)稅出臺(tái)前不能取消。
如果用一句話概括2015年樓市，應(yīng)該是這樣的：政策上送出大禮，資金上腳踩剎車，一線城市拴著繩子，中小城市庫(kù)存嚴(yán)重。或者說，樓市仍然在冬天，只是暖風(fēng)習(xí)習(xí)而已。
